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立院预算中心指国军无人机频失事训练及维修要加强

2021年12月15日 南安市机械设备网

立法院预算中心表示,无人飞行载具为国军不对称作战能力之一环,惟近年因人为操作不当等因素屡传失事,且合格操作人员仍极为有限,允宜加强人员培训工作

预算中心指出,海军司令部108年度于「后勤与通资业务」业务计画之「军事单位装备零附件购置及保修」分支计画中,就「锐鸢系统委修」委制案,于「军事装备设施养护费」科目编列1亿元。国军现有无人飞行载具包括锐鸢无人机及红雀无人机均编配于海军,无人飞行载具具有避免人员伤亡、精巧灵活、隐密性高、维护费用少、机动性高及战术运用特性等多项优点,为我国发展「创新 / 不对称」战力之关键项目之一。惟近年国军无人飞行载具失事事故频传,机具损失不轻,相关训练及维修作业显待加强;又锐鸢无人机操作人员具有相当专业性且培育不易,目前取具合格证照之外部操作手人数有限,人员培训工作亦显刻不容缓。

预算中心表示,国军现有无人飞行载具包括锐鸢无人机及红确无人机,均交由海军运用。陆军司令部鑑于其侦搜装备仅限地面,且区域局限于7千公尺以内之范围,缺乏海上远距目标侦搜能力,为建立远程目标侦搜能力,该部前于93年9月奉核国防部核定筹建「锐鸢无人机」队,编列预算35亿5,805万4千元,採购8套系统(每套4架,合计32架),纳入95-100年度执行。该军无人机队成军后,因考量近年中共及他国不明船舰对我国周边海域频密活动,并呈常态化趋势,为利执行近海监侦与目标辨识,爰依国防部指示,于106年9月1日将「锐鸢无人机」之人员及装备移交海军司令部。此外,海军陆战队因其侦监装备(望远镜、夜视镜)战场侦搜纵深不足,搜索距离有限且缺乏灵活度,亦于104年度至105年度建案採购红雀二型(uas)无人机5套作业系统、飞行载具45架(其中15架为备份料件机),决算数4,673万元。

预算中心认为,国军无人飞行载具近年失事事故频传,机具损失不轻,相关训练及维修作业显待加强。惟近年来国军无人飞行载具失事事故频传,105年至107年6月底止,锐鸢无人机及红确无人机均频有撞山、坠海或坠毁跑道等事故发生(详附表1、2),对国军战力之减损实属不轻。如105年度迄今,锐鸢无人机已发生5次意外事故,虽有部分机身经捞回后送中科院修復,然原购置32架锐鸢无人机现仅余28架可兹训练运用。而红雀无人机105年度完成购置30架后,106年度随即发生3次坠海事故,致目前妥善架数仅余27架。揆各年度事故发生原因,无论系因引擎转速异常坠海、飞行高度不足撞山、高度保持不足碰撞河堤,或因瞬间阵风过大而坠海,多与人为操作不当、环境评估欠妥或机具维修保养欠佳等因素有关,实显无人飞行载具之操作人员训练及机件维修等作业,仍有颇大改善空间。

预算中心说,锐鸢无人机合格外部操作手人数仍极为有限,人员培训显刻不容缓。无人机虽有全球定位系统导航、自动飞行功能,但仍需由专业之操作员在地面指挥操作与指挥。现有锐鸢无人飞行载具系统操作专长合格签证均由中科院航空研究所于完成人员训练后,颁给「专长合格证书」授予各类别操作资格。审计部前于104年8月就「无人机飞行载具系统(锐鸢专案)军事投资计画执行情形」之专案审计报告即指陈:「…初级操作员为副操作手,日间起降任务需由中级以上操作员带领执行…夜间任务需由高级操作员带领执行…。」、「本案延迟成军部署主要系具中级证照资格可执行日间起降任务之外部操作员人数不足…。」、「无人飞行载具系统(uas)属高单价装备,人员承受装备损、伤赔偿压力过大…导致人员留营率偏低…。」、「战术侦搜大队编配8套系统,外部操作员应有17员(含教官组1员)…。」均显外部操作人员对于无人飞行载具之重要性且培育不易。依海军司令部提供资料,截至107年6月底,领有合格证书之外部操作员(ep)人数仍仅12人,显示加强操作人员之培训工作刻不容缓。

综上,无人飞行载具为我国发展「创新 / 不对称」战力之关键项目之一,惟近年国军无人飞行载具无论锐鸢无人机或红雀无人机,均频传失事事故,机具损失不轻,相关训练及维修作业均有待加强。又无人机之操作人员具有相当专业性且培育不易,目前锐鸢无人机合格外部操作员人数又极为有限,海军司令部允宜加强其培训工作。

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